深圳推A4纸大小墓地防炒墓 中山顺德实行“限购”

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　　(原标题：1.38万元，深圳推A4纸大小墓地防炒墓，中山顺德实行“限购”)

　　

 

　　4月2日，广州银河公墓，清明小长假第一天，有市民提前来祭拜。南都记者 梁炜培 摄

　　

 

　　4月2日，广州银河公墓，一市民给墓碑上的红字补漆。南都记者 梁炜培 摄

　　每到清明，墓地价格就又成为人们关注的焦点，“死不起”、“墓价超房价”的说法再度流传。

　　近几年房价、物价各种飞涨，墓穴价格是否也跟着“水涨船高”?珠三角墓地到底哪里便宜哪里贵?各城还剩多少墓地可用?

　　清明节前夕，南都记者调查了珠三角8城经营性和公益性墓地的价格及存量情况。

　　墓地价格

　　珠三角墓地哪家最贵?

　　中高档墓穴紧俏 经济型鲜人问津

　　南都记者了解到，墓穴的地价要由物价部门制定指导价，不能随意定价或提价，不过虽然近几年墓穴的指导价格没有变动，但是受墓碑材料、人力成本上涨等因素影响，广州墓地价格总体仍是有所增长。

　　以花都金钟墓园为例，根据位置、环境不同，1.92-2平方米大小的墓穴售价在3万-10万元居多，包括墓碑、石狮等费用以及20年管理费等。但是有少数位置佳、各种材料上乘的墓穴要接近20万元，这比前几年略有上涨。“主要还是人工成本增加了，加上各种好一些的材料涨得也多”，墓园有关负责人表示。而记者从位于市区的中华永久墓园也了解到，尽管价格表显示一般墓穴价格在4万-10万元左右，但是很多人整个墓穴做下来都要花10多万。

　　从墓穴的价格区间来看，在广州，15万-20万元算是高档墓穴，多是一些艺术墓碑，做工造价较高;而最经济适用的墓穴大概是三四万元，以金钟墓园的小型壁葬为例，定价为3.68万元。

　　不过墓穴价格并非越便宜越抢手，反而经济型的鲜有人问津，中高档墓穴紧俏。

　　广州金钟墓园负责人介绍，去年他们一共出售了2000个墓穴，其中有1300多个价格在10万元左右，占了2/3以上，而最经济实惠的三四万元的墓穴，只出售了300个左右。“愿意花钱将先人安葬到墓园的，大多经济条件较好，他们会挑墓穴位置、地段，都是抱着‘要买就买好的’心态。不愿意多花钱的，大多就干脆选择骨灰寄存等更经济的方式”。

　　广州新塘公墓、中华永久墓园的负责人也表示，目前最好卖的墓穴就是10余万元的这一档，便宜的墓穴多是比较边角的位置，很少会被挑中。近期他们准备开发一块预留用地，可挑选的好位置相对较多，前来咨询者颇多。

　　深圳墓位最贵30万元

　　深圳市共有5家经营性墓园，即龙岗区的龙山永久墓园、宝安区民政局下属的宝山园、盐田区的华侨墓园、南山区的报恩福地和市民政局属下的吉田墓园，除吉田墓园和宝山园姓“国”以外，其他三家分属于不同公司管理。此外，深圳还有19家公益性墓园分布在全市各区，主要安放常住户籍原居民逝者。除一家属于南山区民政局管理外，其余18家均属街道办管理。

　　在历年媒体报道中，西丽报恩福地多次“领跑”深圳墓地，南都记者2015年的调查中，其以29.8万元共3.9平米成为了当时深圳最贵的墓地。时隔两年，在该墓园园区内，最贵的墓位已经被30万元档取代。

　　西丽报恩福地销售人员表示，这一档别墓位有多个，其所处的地理位置、朝向等条件均有区别，具体价位也不同，在30万元左右，含绿化面积在内约有6.2平方米。

　　在“平价款”墓位中，西丽报恩福地目前在售的最便宜的3.28万元档别中，享有一个含绿化面积在内有1.68平方米(两个墓穴)的墓位，以及价值2.38万元的墓碑和50年管理费、绿化费、安葬费。

　　龙山永久墓园园内开发有生态节地葬墓位产品，售价1.38万元，面积A 4纸张大小，销售人员表示，虽然目前仍处于在售阶段，但存量也不多，只留有十几位了。

　　此外，园内所有墓位的墓穴面积均在1平方米左右。销售人员介绍虽然墓园开发有生态节地葬的小型墓，但目前市场上客户主流选择的依然是6万多和8万多的档别。

　　深圳市民政局属下的吉田墓园也开发有小型墓位，面积为0.3平方米，全部费用万元以下。

　　但在记者以市民身份咨询时，吉田墓园销售人员表示，不到1万元的小型墓地已售罄，目前在售的“可以入土为安”的，只有今年1月刚刚开发的一个档别的墓位，1平方米墓地8.273万元，此外还需支付3万元的墓碑和20年的管理费和绿化费，共需要13万元。

　　不少广州人选择安墓佛山清远

　　和楼市一样，广州墓园价格相对较高也引发“溢出效应”，不少广州人开始选择安墓佛山。

　　里水长青墓园位于里水沙边，紧邻广州。近年有七成购买者来自广州。与广州市区相距约30分钟车程的南海华侨墓园同样也为广州人关注。1万至4万元之间的价格，与广州的墓园相比，已属实惠。

　　清远市益圆陵园位于市南郊银英公路3公里处，接近花都。据当地媒体报道，益圆共开发了35000多个墓穴，目前已售的近10000座墓地中，广州市民购买的数量占了七成，清远的约占三成。

　　位于罗浮山下的罗浮净土墓园，由于其环境独特，硬件设施较好，吸引了不少珠三角的人士前来购买，价格也是惠州最贵。

　　据该墓园销售人员透露，该墓地价格一般要两三万元每平米，针对的多是珠三角地区的高端客户。一位销售经理称，他主要负责广东市场，他带的团队，近两年就销售了七八百万元。

　　中山顺德公墓限外

　　为让本地居民能买到便宜的墓位，珠三角也有城市对外限购。

　　中山唯一的经营性公墓———市福荫园公墓，开发已超过8成，已安放骨灰的墓穴约有3.4万个，其园内墓区目前只对中山户籍居民和华侨港澳乡亲开放购买。

　　据悉，福荫园公墓墓穴便宜的有几千元，贵的有五六万元。

　　在佛山顺德，当地居民在飞鹅墓园买一块墓地的价格从2.2万元至4.1万元不等。因园内墓地有限，按区发改局批复同意，自2013年8月21日起，飞鹅墓园内墓穴及骨灰位收费实行本、异地居民差别收费办法。非顺德籍居民购买或安葬非顺德户籍逝者的墓穴费及骨灰位收费标准是顺德籍居民购买并用于安葬顺德籍逝者的3倍。

　　多城要看死亡证明以防炒墓地

　　为了杜绝炒墓，珠三角多个城市都要求出示死亡证明。

　　在记者的暗访中，除表示墓位几年前就售罄了的深圳大鹏湾华侨墓园外，深圳其余4家经营性墓园销售工作人员在介绍时均强调了市民需要凭有效身份证及相关火化证明才可购买墓地的要求。

　　深圳市民政局社会事务处表示，深圳的墓园不单独设定购买条件(如户籍、经济状况)，市民凭有效身份证及相关火化证明即可购买。严禁炒作墓地，购买墓地必须有相关的死亡证明文件。

　　珠海市民政局也表示，由于买墓地须出示死亡证明和火化证明，因此珠海不存在“炒墓”情况。

　　最便宜墓地800元　可惜已抢光

　　南都记者近日走访获悉，珠海市仙峰山墓园、合罗山公墓的墓地十多年没有涨价。

　　据珠海市殡葬服务中心介绍，按照政府的统一规划，珠海市两大墓园墓地面积分1.8平方米、3平方米、3.5平方米、4.5平方米不等。按每平方米来算，有7000元、8000元、9000元、10000元、12000元、13800元等多种价位。

　　最便宜的墓地在哪里?“莲洲镇那里的墓地最便宜只要800多块，不过现在已经被抢光。”斗门区民政局有关负责人称，“这两年我们也到周边城市做过调查，以新会、江门为例，墓穴价上涨到4万多，而广州、佛山等地价格更贵。”

　　安葬方式

　　多少人选择绿色殡葬?

　　海葬、树葬逐年增多

　　南都记者从广州市民政部门了解到，广州每年处理的骨灰数量约在6万具左右，但是其中选择墓穴 葬 的 比 例 大 概 只 有10%，约6000具，这个比例在近几年基本持平。

　　而其他90 %则都是选择骨灰寄存、骨灰撒海、壁葬、树葬等节地葬法。其中选择树葬、花葬、骨灰撒海等环保生态葬的比例约占5%。“这一方面是基于广州的墓穴价格一直不低，另一方面也是广州市民的殡葬观念比较环保，大部分接受骨灰楼寄存的方式”。

　　深圳市民政局社会事务处表示，大部分墓园均开发了小型墓和室外墓廊，满足不同市民的需求。积极推动墓廊建设(类似“小高层”)和探索家族合葬方式，既满足了市民让先人“入土”的心愿，又最大限度节约用地。

　　目前，深圳每年清明、冬至举行两次“海葬日”，至今为止，深圳市已经举办了37次海葬、11次树葬活动，组织群众累计将36409具骨灰撒进大海，树葬483具。

　　而在江门，去年有63.85%的逝者节地安葬。江门目前对选择海葬、树葬、花葬等生态葬法的全部免费。

　　东莞至今共开展了14次海葬、6次树葬活动，累计共有1187例骨灰参与海葬，292例骨灰参与树葬。

　　沿海乡镇仍有活人墓

　　南都记者从惠东县黄埠镇了解到，受海陆丰地区土葬习俗影响，该地利用山地建设墓地的行为仍比较常见。

　　据当地居民介绍，从上世纪90年代开始，赚到钱的黄埠本地人，迷信风水墓。将墓位建设得越来越大，越来越奢华，不少人投资几万元，甚至几十万元建设墓位。更有甚者，还建设活人墓。直到2008年前后，受金融危机影响，生意难做，攀比之风才有所收敛。

　　当地村民反映，在平径水库山坡棱，有魏某和邱某修建两座活人风水墓，被投诉后将近2年时间过去了，问题仍没有得到解决。

　　当地政府部门有关领导解释称，此事仍在调处中。为促进文明殡葬，黄埠镇准备建设镇级公益性公墓，引导当地居民遵守新的殡葬制度。

　　南都记者从惠州市民政局获悉，该局每年都要对经营性墓园进行年检，对涉嫌违法的豪华墓、活人墓进行清查。问题是，民政部门没有执法权，只能劝说其责令整改或向当地法院提起诉讼，申请法院强制执行。由于程序复杂，清查力度和效果都不够明显。

　　供给缺口

　　“墓地空间”还剩多少?

　　珠三角各城还剩多少墓地?南都记者调查发现，广州市区墓园的大部分用地已开发完毕，可出售墓穴已不多。深圳现有的墓位尚可满足市民的需求，未来供给总体上存在比较大的缺口。东莞惠州等地的墓地供应则相对宽松。

　　不过，随着殡葬墓位的需求日益增加，广深两地已着手进行相关规划或改扩建。

　　广州：市区墓地多已开发

　　目前广州共有10个经营性墓园，总面积大约4600亩。墓地用地中已经开发销售的占了60%左右，还有40%左右仍在开发销售。

　　不过从区域分布来看，市区墓园的大部分用地已开发完毕，可出售墓穴数量已不多，周边诸如花都金钟墓园、增城正果万安园等几个墓园则仍有不少预留用地，其中存量最多的是金钟墓园，目前还有900亩的预留用地。广州市殡葬管理处有关负责人表示，从这些墓园可开发的预留用地来看，还是可以满足市民对墓穴的需求的，加上目前新的墓园福山公墓和观音山墓园也已在建设和规划建设中，预计未来也可提供较多选择。

　　深圳：墓位未来存在缺口

　　深圳市民政局社会事务处提供的数据显示，深圳近两年年均死亡人口约1.5万。

　　深圳市民政局社会事务处表示，深圳现有的墓位尚可满足市民的需求，未来深圳墓位供给总体上存在比较大的缺口，特别是随着城市老年人口的增加，殡葬墓位的需求日益增加。“深圳公益性墓园和经营性墓园也正根据墓位的库存情况，在所在的区域改扩建，以进一步满足市民的需求”。深圳墓园建设鼓励社会资本力量参与。

　　珠海：两大墓园墓地够用20年

　　南都记者从珠海市各殡葬部门了解到，珠海今年公墓仍延续以往较为亲民的价格，已经连续十余年未涨价。但市区两大墓园的墓地只够供20年使用。“公墓用地最难的是审批，一方面现在用地紧张，另一方面，选址也会出现状况。”一位殡仪馆人员透露。

　　珠海每年火化的尸体数量约为4000具，除港澳人士、华侨等实行土葬外，其他人士多选择骨灰墓葬和壁葬等方式，购买墓地的数量不多。

　　东莞：两大公墓均够用15年

　　东莞市民政局有关负责人称，东莞的经营性公墓有2家，分别是东城茶园山公墓和茶山灵龟墓园。东城茶园山公墓预计还可使用20年，茶山灵龟墓园预计还可使用15年。此外，东莞现有经市民政局审批的公益性公墓10家。

　　“近十年来，东莞墓地价格趋势平稳”，该负责人透露，总体来说，东莞群众消费选择经营性公墓价格在2万-4万元的墓地居多。

　　惠州：墓地供应数量充足

　　南都记者从惠州市民政局获悉，目前惠州共有7个经营性墓园。2014年以来，惠州墓地价格约为4000元每平米，如今平均价格已涨至约6000元每平米。

　　7个墓园，总面积137.7公顷。按照相关统计，惠州经营性墓园规划可开发墓位近20万个，目前，开发数量不到一半。

　　墓价政策

　　省民政厅：公益性公墓政府定价，经营性公墓政府指导价

　　对于颇受关注的墓地价格，省民政厅相关负责人告诉南都记者，公墓服务包括公益性公墓和经营性公墓服务。

　　其中，公益性公墓服务收费项目由省统一制定，包括墓穴费、墓碑石费和护墓管理费三项，实行政府定价管理;经营性公墓服务收费项目由当地政府民政主管部门会同价格主管部门核准立项，实行政府指导价管理。

　　对于部分墓地资源紧张的地区可能出现的炒买炒卖墓穴、传销墓穴和骨灰存放格位等情况，要求各地民政部门建立健全监督检查制度，对公墓经营活动加强监督检查和管理。城乡公益性骨灰存放设施必须坚持公益原则，按照政府定价收取骨灰存放费用，禁止以任何形式提供给企业、自然人经营，禁止从事经营活动。

　　政策链接

　　骨灰墓地不得超过1平方米

　　南都记者从广东省民政厅了解到，目前，全省共有殡仪馆(火葬场)89个、经营性公墓96座，市、县骨灰树葬区152个。在广东大力推进节地生态葬的背景下，传统墓穴式葬法发展受到了严格控制———新建经营性公墓占地面积不得超过20公顷。

　　2016年广东省民政厅印发了《广东省殡葬事业发展“十三五”规划》，到2020年，新建公益性公墓节地生态安葬率要达到100%。

　　广东省严格控制传统墓穴葬式发展，新建经营性公墓和现有经营性公墓尚未开发的墓区分别按照不低于40%和30%(珠江三角洲地区分别按照不低于50%和40%)的比例，配建相关设施实行树葬、花葬、草坪葬、壁葬、寄存等节地生态葬法。

　　除了明确提出每座新建经营性公墓的占地面积不得超过20公顷，还限制墓穴占地面积，广东提出将严格执行民政部关于墓穴占地面积和使用周期的规定：埋葬骨灰的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过1平方米;政策允许土葬的遗体单人墓地占地面积不超过4平方米，双人合葬墓不超过6平方米;墓穴和骨灰存放格位的使用年限以20年为一个周期。